2018-07-12

從531光伏新政看生物質發電

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   2018年5月31日三部委聯合下發了“關于2018年光伏發電有關事項的通知”(發改能源【2018】823號)。此文一出,光伏行業哀聲一片,想必大家在網上都看到了。雖然這是光伏行業的事,但對我們生物質發電產業也是一個非常重要的警示和提醒。外行看熱鬧,內行看門道,仔細琢磨這個531光伏新政,其中透露出三部委(國家發改委、財政部、國家能源局)對可再生能源發電未來發展思路的重大調整。

  首先,國家要控制新能源和可再生能源發電的發展規模和速度,要從規模效應向產業的高質量、高能效方向發展,要讓我國新能源和可再生能源發電產業進入健康可持續發展的軌道。

  其次,國家要加快實施可再生能源電價退坡機制,降低可再生能源電價補貼強度,盡可能減輕和減少可再生能源發電對國家補貼依賴程度。同時也說明了,國家有限的可再生能源補貼資金已遠遠不能滿足可再生能源發電發展需求。

  預測,風電和光伏發電的平價上網時代已經不遠了,最早2020年,最晚也會在2022年之前。那么風電光伏的產業發展走向,對生物質發電又有何啟示呢?

  一、生物質發電產業轉型升級的步伐必須加快。生物質要由單純發電向生物質熱電聯產或生物質供熱(冷)方向轉變,生物質能要多供熱,少發電,要向供熱為主,發電為輔的運營模式轉型。北歐四國的生物質能供熱經驗非常值得我們認真學習和研究。

  二、生物質能源要向高能效、高附加值和低能耗方向發展,行業要盡快探索創新出減少補貼依賴,甚至不依賴于補貼的商業運營模式。

  生物質發電產業在轉型過程中,如何在可再生能源發電平價上網時代還能夠保留和鞏固生物質發電現有電價及補貼機制呢?筆者建議:

  一、大力發展生物質熱電聯產。生物質能在清潔供熱、大氣污染防治、精準扶貧和解決民生問題上要有新的更大的作為,這也是生物質能源區別于其它可再生能源的天然屬性。生物質能源工程不僅僅是提供可再生清潔能源,它更多的是環保和民生工程,是新時代生態文明建設和生態環境保護當中不可缺失的剛性需求。 

  二、生物質能行業組織要加強與能源、財政、價格、生態環境等部門的溝通協調,為生物質熱電聯產和生物質供熱行業進行奔走呼吁。生物質能源作為民生行業和民生工程,在爭取國家補貼資金和環保產業政策方面應該有更好的待遇。如優先進入可再生能源電價補貼目錄,單獨上報可再生能源電價補貼,出臺生物質直燃專有排放標準等等。

  三、加強生物質能清潔供熱宣傳。要讓全社會認識了解生物質能源產業,讓社會各界認識到生物質能源在生態文明建設和改善民生任務中的地位及重要性,讓各級政府和廣大百姓真正體驗到生物質能源帶來的城鄉用能及生活方式的改變,國家才會大力支持生物質能源產業的蓬勃發展。


(作者:中國生物質能源產業聯盟常務副秘書長  張大勇)


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